Erinevalt monarhist vastutab president oma tegude eest. Ta vastutab riigireetmise, altkäemaksu ja muude raskete kuritegude eest.

Analüüsides Euroopa vabariikide põhiseaduste ettekirjutusi presidendi kohtu alla andmise põhjuste kohta, jõutakse järeldusele, et need põhiseadused võib jagada kahte rühma.

Esimene rühm on põhiseadused, mis näevad ette presidendi ennetähtaegse ametist tagandamise, kui ta ei täida oma põhiseaduslikke kohustusi. Teisisõnu, presidendi ennetähtaegse ametist tagandamise põhjused vastavalt nendele põhiseadustele on faktid, mis näitavad, et president ei tegutse vastavalt oma põhiseaduslikule funktsioonile ega tule toime ülesannetega, mis põhiseaduse kohaselt , peab ta lahendama, ei kasuta oma pädevusse kuuluvaid õigusi või kasutab neid ebaõigesti, samuti ei täida oma õigusvõimega kaasnevaid kohustusi.

Teise rühmaga seotud põhiseadused näevad presidendi ennetähtaegseks ametist tagandamiseks ette täiesti erinevad alused, millel pole presidenditegevusega mingit pistmist. Need põhiseadused näevad presidendi vastutusele võtmise aluseks kuriteo - riigireetmise või muu raske kuriteo - toimepanemise. Sellise kuriteo saab toime panna mitte ainult president, vaid ka iga kodanik ning karistus selle toimepanemise eest on sama nii presidendi kui ka kodaniku jaoks. Ainus erinevus seisneb presidendi ja kodaniku kriminaalvastutusele võtmise menetluses. Sellest tulenevalt ei kanna president selle põhiseaduste rühma kohaselt otseselt mingit vastutust oma tegevuse eest.

Mõnes põhiseaduses on spetsiaalsed ettekirjutused, mis keelavad kategooriliselt presidendi vastutusele võtmise tema põhiseadusest tulenevate kohustuste täitmata jätmise eest. Näiteks Islandi Vabariigi põhiseadus ütleb: „President ei vastuta oma ametliku tegevuse eest” (artikli 11 esimene osa). Soome põhiseadus ütleb: „Presidendi vastu ei saa algatada kohtuasja tema ametivõimude kasutamise eest” (§ 113). Vastavalt art. Prantsuse Vabariigi põhiseaduse artikkel 68 "Vabariigi President vastutab oma ülesannete täitmisel toime pandud tegude eest ainult riigireetmise korral." Tšehhi Vabariigi põhiseaduse kohaselt „ei vastuta Vabariigi President oma ülesannete täitmise eest” (artikli 54 lõige 3).

Presidendi vabastamine vastutusest põhiseadusest tulenevate kohustuste täitmata jätmise eest õiguslikust seisukohast tähendab seda, et kõik, mis põhiseaduses on öeldud presidendi funktsiooni, tema ülesannete, pädevuse ja teovõime kohta, kõik, mis on kirjas presidendivande on valju, kuid kahjuks tühjad sõnad.

Seega on järeldus ilmne: kui põhiseadus ei loo alust presidendi ennetähtaegseks ametist tagandamiseks, presidendi põhiseadusest tulenevate kohustuste täitmata jätmist, siis nõrgendab see kahtlemata kontrolli presidendi tegevuse üle.

Vabariigi presidendi volituste ennetähtaegne lõpetamine Euroopa osariikides.

Presidendi ametist lahkumine võib olla vabatahtlik. Sel juhul ei pea seda riigi kõrgeima ametniku hea tahte aktina aktsepteerima ükski organ. Kui tekib küsimus, puudutab see seda, kellelt tuleks paluda tagasi astuda. Ilmselt tuleks vastust otsida presidendi mandaadi seadustamise teel. Kui see on valijatelt saadud, tuleb pöörduda rahva poole, kui see on parlament, siis parlamenti, see tähendab, et valimisviis määrab adressaadi.

Mõelgem üksikasjalikumalt volituste ennetähtaegse tahtmatu lõpetamise põhjustele. Nende hulgas on:

• ? põhiseaduse rikkumine (Austria, Albaania, Bulgaaria, Ungari, Saksamaa, Kreeka, Gruusia, Island, Leedu, Makedoonia, Moldova, Rumeenia, Slovakkia, Sloveenia, Horvaatia);
• ? riigireetmine, kodumaa reetmine (Armeenia, Bulgaaria, Kreeka, Gruusia, Itaalia, Kasahstan, Küpros, Venemaa, Rumeenia, Slovakkia, Türgi Ukraina, Soome, Prantsusmaa, Tšehhi);
• ? raske kuritegevus (Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Venemaa, Rumeenia, Sloveenia, Soome);
• ? kuritegevus (Austria, Gruusia, Ukraina);
• ? seaduse rikkumine (Ungari), tuvastatud õigusrikkumine (Iirimaa);
• ? inimsusevastane kuritegu (Soome);
• ? muud põhjused: süüdimõistva kohtuotsuse jõustumine (Eesti), madal või moraalselt häbiväärne üleastumine (Küpros), võimetus täita funktsioone, vääritu käitumine (Malta).

Seega võib need põhjused kokku võtta kolme rühma:

• 1) põhiseaduse rikkumine;
• 2) kuriteo- või haldusõiguserikkumine
• 3) ebamoraalsed, ebamoraalsed süüteod.

Mõne riigi põhiseadused (me räägime peamiselt nõukogude-järgses ruumis tekkinud osariikidest) näevad ette eesistumise ennetähtaegse lõpetamise, kuna tervislikel põhjustel ei ole võimalik presidendi ülesandeid täita. Mis puutub menetlustesse, siis põhiseadused ei anna vaevalt ammendavaid vastuseid sellega seoses tõstatatud küsimustele. Kõigepealt tekib küsimus, kes saab seda püsivat võimetust väita. On ebatõenäoline, et ainult parlamendiliikmed peaksid selles delikaatses küsimuses asjatundjad olema. Ja kui on vaja arstlikku arvamust, siis kes peaks selle andma ja mil määral see parlamenti seob? Selle skoori põhjendused kõlasid Venemaa õigusajakirjanduses. Kuid neil on puhtalt spekulatiivne tähendus, kuna nad ei ole saanud juriidilist otsust.

Sel puhul loodud komisjoni omapärase koosseisu pakub välja Kasahstani põhiseadus, mille kohaselt sellesse komisjoni kuuluvad arstid ja parlamendiliikmed. Raske on öelda, kui "viljakas" selline koosseis saab olema, sest erinevalt arstidest ei ole enamik asetäitjaid eriliste meditsiiniteadmistega koormatud. Ning rahva valitud esindajate ja tervishoiutöötajate "sümbioos" parlamendikomisjoni raames ei mahu tegelikult parlamendi traditsiooniliste tegevusvormide hulka.

Vangistuse alustest on kõige raskem „põhiseaduse rikkumise” tõlgendamine. Tõepoolest, riigi põhidokumendi ebaselgus toob presidendi poolt antud juhul põhiseaduse rikkumise eest vastutuse sisusse kaasa palju ebakindlust. Sellele küsimusele vastamine ilmselt kuulub põhiseaduslikkuse järelevalve organi pädevusse.

Lisame sellele veel, et presidendi ametisseastumist seostatakse vande andmise hetkega, kus lojaalsus ja põhiseaduse järgimine ilmneb riigipea ühe põhikohustusena. Selles kontekstis võib presidendi tahtlikku riigi põhiseaduse rikkumist käsitleda kui „valetunnistust”, see tähendab väärtegu, isegi kui seda ei algatata, süüdistatakse õigustatult ühes raskemas moraalses ja eetilises süüteos. Ja kui see vande antakse Piiblile, mis on kristliku Euroopa jaoks üsna loomulik, siis on see ka kuritegu Jumala ees.

2003. aasta suvel tuli Prantsusmaa president Jacques Chirac välja huvitava põhiseadusliku algatusega - isikuga, kes on oma määratluse järgi kõige vähem huvitatud presidendimandaadi äravõtmise õiguslike aluste laiendamisest. Prantsusmaa põhiseadus näeb ette presidendi kriminaalvastutuse ainsa aluse - riigireetmise. Põhiseaduse nõukogu ja kassatsioonikohtu seisukohad presidendi puutumatuse piiride osas ei langenud aga kokku. Ja see on ilmselt üks peamisi motiive, mille tõttu president tegi põhiseaduse muudatuse.

Vastavalt põhiseadusnõukogu 22. jaanuari 1999. aasta otsusele kehtib puutumatus igale tegevusele, mille president pani toime oma ülesannete täitmise ajal, välja arvatud riigireetmine. Enne presidendi ülesannete täitmist või nende elluviimisega seotud toimingute suhtes saab kriminaalvastutust tekkida ainult põhiseaduses sätestatud korras, nimelt kõrgema koja kohtualluvuse järjekorras. Õiglus (põhiseaduse artikkel 68).

Mõnevõrra teistsugusel seisukohal on kassatsioonikohus, kes 10. oktoobri 2001. aasta täiskogu istungil tegi kindlaks, et kõrgema kohtukoja pädevust piirab ainult üks kuriteokoosseis - riigireetmine. Muude õigusrikkumiste osas, mis on toime pandud enne eesistumist või selle ajal, kaitseb Vabariigi Presidenti absoluutne puutumatus. Ja aegumistähtaeg peatatakse lihtsalt presidendi volituste ajaks.

Põhiseaduse muudatus ei riku presidendi puutumatust, mis aga pole absoluutne. Tõepoolest, presidenti ei saa ametis olles kriminaal- ega haldusvastutusele võtta. Kuid ühe kuu jooksul pärast tema volituste lõppemist võidakse teda taasalustada või kohtu alla anda väärteo eest, mis on toime pandud enne presidendi volituste teostamist või selle ajal.

Laienevad ka vallandamise põhjused. Vangistuse võimalus on lubatud kuritegude eest, mis kuuluvad Rahvusvahelise Kriminaalkohtu pädevusse, ja oma kohustuste eiramise eest, mis on selgelt vastuolus presidendi mandaadiga. Vallandamise viib läbi parlament, mis muudetakse ülemkohtuks. Kõrgema kohtu kokkukutsumise ettepaneku võib esitada üks parlamendi kodadest ja esitada teisele kojale, kes peab selles küsimuses 15 päeva jooksul väljendama. Kohtu kokkukutsumise otsus peatab presidendi ülesannete täitmise, mis kuni otsuse ootamiseni antakse ajutiselt senati presidendile. Riigikohtu presidendi juhitud ülemkohus on salajasel hääletamisel kohustatud kahe kuu jooksul vallandamise üle otsustama. Tema otsus jõustub kohe.

Seega laiendab kavandatav eelnõu oluliselt presidendi tagandamise aluseid (kuriteokoosseisu), mille praktiliselt määrab kindlaks Rahvusvahelise Kriminaalkohtu pädevus. Veelgi enam, presidendi võib ametist (täpsemalt tegevusetus - "kohustuste eiramine") ametist tagandada, mis ei ole süütegu.

Ametist kõrvaldamine.

Presidendi valimine rahva otsese hääletamise teel ja see on ette nähtud enam kui kahekümnes Euroopa osariigis, viitab loogiliselt, et tema volituste ennetähtaegse lõpetamise küsimuse peaks otsustama rahvas või õigemini riigi valimiskogu, kellele riigipea oma võimu võlgneb. See on aga reeglina riigi kõrgeima esinduskogu eesõigus. Ainult kolmes Euroopa riigis - Austrias, Rumeenias, Islandil - kuulub viimane sõna neile, kellele president võlgneb oma mandaadi, ehk inimestele, kes otsustavad selle küsimuse rahvahääletuse teel. Sel juhul algatab menetluse parlament ja teeb otsuse presidendi vallandamise kohta ning saadab ta seejärel rahva heakskiidule. Kui valijad räägivad parlamendi otsuse vastu, siis põhiseaduslik nõue kõrgeima esindusorgani laialisaatmiseks, mille otsus läks vastuollu rahva tahtega, st rahva suveräänsuse põhimõttega, mis on aluseks moodsa konstitutsioonilisuse seisukohast on üsna loogiline ja õiglane. Veelgi enam, Austria põhiseaduse kohaselt peetakse valijate eitavat vastust presidendi tagasivalimiseks uueks ametiajaks.

Riigipea - presidendi osas mainitakse kõige sagedamini tagandamismenetlust. Süüdistamine on riigipea - presidendi võimult tagandamine põhiseaduse, seaduse, õigusrikkumiste toimepanemise eest, st riigipea kõrge ametikohaga kokkusobimatu tegevuse eest. Sõna "tagandamine" on ingliskeelne termin, mis ilmus 14. sajandi lõpus ja mida kasutati Briti monarhia kõrgeimate ametnike hukkamõistmiseks. Selle mõiste laenasid ameeriklased ja nad lisasid selle korra põhiseadusesse. Näiteks võib USA presidendi suhtes kohaldada tagandamismenetlust, kui ta paneb toime riigireetmise, altkäemaksu või muu raske kuriteo. Sealset tagandamismenetlust viib läbi parlament - USA Kongress. Alamkoda - Esindajatekoda - algatab juhtumi ja arvestab konkreetseid asjaolusid ning otsustab seejärel süüd, olles žürii. Kongressimehed otsustavad hääletamise teel, kas president on süüdi või süütu. Kui presidendi süüd kinnitab alamkoda, siis vaatab juhtumi sisuliselt läbi senat riigikohtu juhi juhtimisel.

Süüdistuse artiklite kinnitamiseks on vaja Esindajatekoja absoluutset häälteenamust ja otsus süüdimõistmise kohta tehakse 2/3 senati liikmete häältest: ainult sel juhul president eemaldatakse vooluvõrgust. Kui senaatorid ei saa vajalikku arvu hääli, jääb president ametisse.

Teised põhiseadused pakuvad ka võimalusi riigipea vastutusele võtmiseks. Näiteks Prantsusmaal arutatakse riigipea toimepandud süüteo juhtumit mõlemas parlamendi kojas, mis peab süüdistuse kahe kolmandiku häälteenamusega kinnitama. Seejärel vaatab süüdistuse läbi ülemkohus.

Sarnased menetlused on kehtestatud ka teiste riikide põhiseadustega. Näiteks süüdistamismenetlusi on hiljuti rakendatud Brasiilias. Selle tulemusena tagandati president Fernando Collor de Mello 1995. aastal toimepandud kuritegude eest võimult.

Ukrainas, Kasahstanis ja mõnes teises postsotsialistlikus riigis on see protseduur palju keerulisem. Süüdistuse küsimuse saab tõstatada vaid märkimisväärne osa alamkoja liikmeid, misjärel luuakse süüdistuse teksti ettevalmistamiseks spetsiaalne komisjon. Menetlus hõlmab põhiseaduse ja ülemkohtu arvamusi. Otsused tehakse kvalifitseeritud häälteenamusega, selle menetluse lõpuleviimiseks on lühike tähtaeg. Kui otsust ei tehta kindlaksmääratud aja jooksul, loetakse presidendi vastu esitatud süüdistus tagasilükatuks.

Mõnes riigis võidakse kohaldada muid menetlusi peale tagandamise. Slovakkias võib parlament presidendi ametist tagandada demokraatliku süsteemi ja riigi terviklikkuse vastu suunatud tegevuse eest 3/5 häälteenamusega. Sellist katset tehti, kuid vajalikku arvu hääli ei saadud. Rumeenias ja Aserbaidžaanis tehakse 1995. aasta põhiseaduse kohaselt selline otsus kogu parlamendi häälteenamusega, kuid see esitatakse rahvahääletusele, mis teeb lõpliku otsuse. Austrias, Islandil võivad presidendid oma ametikohalt tagasi kutsuda valijad (seda reeglit pole kunagi rakendatud). Poolas ja Prantsusmaal võib parlament vastu võtta süüdistuse ja presidendi üle otsustab erikohus.

Praktikas eemaldati mõnedes nõukogude-järgsetes vabariikides (Aserbaidžaan) 90ndate alguses osa presidente valijate hääletusel ametikohalt, kuid kohtuasju ei toimunud. Esines presidendi vabatahtliku tagasiastumise juhtumeid (Tšehhoslovakkia), sunniviisilist tagasiastumist (USA, Jugoslaavia) ning presidendi võimult tagandamisega kaasnes mõnikord ka relvastatud võitlus (Gruusia).

Parlamentaarsetes vabariikides, välja arvatud harvad erandid (näiteks Slovakkias), ei vastuta president valitsuse tegude eest. Selle eest vastutavad ministrid ja valitsus, kelle nõuannete põhjal võtab president vastu asjakohased õigusaktid. Presidendi- ja poolpresidendivabariikides ei vastuta president ka parlamendi ees (välja arvatud eespool käsitletud tagandamine).

Asepresidendil ei ole üheski riigis olulisi volitusi. Ta asendab presidenti tema äraoleku korral, temast saab ajutine president tõsiste haiguste, surma või presidendi tagasiastumise korral, kuid presidendivalimised toimuvad suhteliselt lühikese aja jooksul.

Asepresident on tavaliselt paaris presidendiga sama erakonna kandidaatidena ja presidendiga samas süsteemis. Mõnes arenguriigis nimetab asepresidendi ametisse president (Egiptus) ja mõnikord on asepresidente mitu: esimene, teine ​​jne. Somaalial oli korraga kolm asepresidenti. Mõnes riigis ei ole asepresidendi ametikohta ette nähtud. Riikides, kus asepresidenti pole, asendab presidenti tavaliselt parlamendi ühe koja esimees (sagedamini senat) või valitsusjuht. Presidendi äraolekul asendavad teda senati esimees (Prantsusmaa), peaminister (Ukraina), ühekojaline parlament (Ungari). Bulgaaria põhiseadus näeb ette, et asepresident ei tohiks presidendi poliitikale vastu hakata, lahkarvamuste korral peab ta ametist lahkuma.

Kui püüame vastavaid protseduure süstematiseerida, siis võib need taandada kaheks rühmaks. Esiteks: otsuse teeb lõpuks parlament ja teiseks: lõpliku otsuse teeb põhiseaduslikkuse järelevalve organ - konstitutsioonikohus (Ungari, Saksamaa, Slovakkia). Nii või teisiti on sellesse protsessi tavaliselt kaasatud konstitutsioonikohus. Tagasisaatmismenetluse algataja on enamasti parlament. Konstitutsioonikohtu roll on taandatud kas eksperdi rollile, keda kutsutakse üles hindama põhiseaduse järgimist selles protsessis, või lõppastmele, mis kinnitab parlamendi otsuse.

On ka originaalsemaid protseduure. Kreekas teeb Areopaguse president koos kaheteistkümne Areopaguse liikmete hulgast parlamendi poolt määratud kohtunikuga lõpliku otsuse (artikkel 86).

Kasahstani põhiseadus sisaldab üsna originaalset sätet (artikkel 47). Kui mõlemad parlamendi kojad lükkavad tagasi kolmandiku parlamendi saadikute algatuse presidendi ametist vabastada, on viimane kohustatud oma volitused enne tähtaega lõpetama. Nagu öeldakse - algatus on karistatav.

Lätis presidendi tagandamise kord on kurioosne. Tema kriminaalvastutusele võtmise küsimuse otsustab Seim (kaks kolmandikku häältest). Sellises olukorras võib president panna Seimi laialisaatmise küsimuse rahvahääletusele (artikkel 48). Kui valijad räägivad laialisaatmise vastu, kõrvaldatakse president ametist.

Austrias võib ametist kõrvaldamisega kaasneda ajutine diskvalifitseerimine valimisõigused(Artikkel 142).

Kui diskvalifitseerimise põhjused on kuritegu, näevad mõned põhiseadused ette üldise jurisdiktsiooni kõrgeima kohtu järelduse kuriteokoosseisu esinemise kohta presidendi tegevuses. Ilmselgelt eeldab riigireetmine presidendi vallandamise aluseks endise presidendi kui eraisiku edasist tagakiusamist. Ja sama ilmne on see, et tema juhtumi viimaseks kohtunikuks jääb seesama ülemkohus, mille erapooletuse ja objektiivsuse võib esialgu kahtluse alla seada, kuna see on seotud selle positiivse järeldusega presidendi vallandamise etapis. Küsimus, millele vastust ei anna ei põhiseadus ega põhiseaduslik praktika. Me ei puuduta siin olukorda, kui kohtu järeldus on negatiivne. Kas see blokeerib tagandamismenetluse? Kui jah, siis kas me saame selles menetluses rääkida parlamendi suveräänsusest? Kui ei, siis mis mõte on minna riigikohtusse arvamust küsima? Kas see on teabe hankimisel ja mitte rohkem.

Objektiivselt sisaldab eraldamismenetlus kohtumenetluse elemente. Sellega seoses tekib küsimus: milliste reeglite alusel peaks parlament tegutsema - määrused või kohtumenetlused. Täiesti rahuldava lahenduse pakuvad USA põhiseadus ja põhiseaduslik praktika. Seal esitab Esindajatekoda süüdistused ja toetab seda senatis, see tähendab, et ta tegutseb prokurörina ja senat - kohtuliku kohaloleku rollis, mida juhib USA ülemkohtu president vastavalt kõikidele atribuutidele kohtuprotsess- Tunnistajate väljakutsumine ja ülekuulamine, tõendite hindamine. Mis puudutab Euroopat, siis tundub kõige loogilisem olevat eriliste kohtuinstantside loomine Prantsusmaa kõrgema õiguskoja eeskujul, mis on oma olemuselt kohtuorgan kõigi oma iseloomulike omadustega. Selline otsus kõrvaldab hulga küsimusi ja ennekõike parlamendi rolli ja positsiooni kohta tõrjutuse protsessis.

Kuni viimase ajani ei teadnud Euroopa vabariikide põhiseaduse ajalugu presidendi sunnitud ametist tagandamist. 2004. aastal andis Leedu Vabariik esmakordselt Euroopa vabariikriikide ajaloos oma Lääne -Euroopa õpetajatele õppetunni - kuidas vabaneda riigipeast, kelle süü on tegelikult juriidiliselt tõestamata faktides. Tema süüdistust Leedu kodakondsuse andmisest Vene ärimehele, kes on väidetavalt seotud tema presidendifirma rahastamisega, ei saa teisiti tõlgendada. Siiski järgiti menetlust: Seim - konstitutsioonikohus - parlamendi "kvalifitseeritud häälteenamus" ja selle tagajärjel tagandati ametist isik, kellele Leedu rahvas riigi juhtimise usaldas. See aga ei takistanud eespool nimetatud presidenti teatud võiduvõimalusega kandideerimast ennetähtaegsetele presidendivalimistele. On uudishimulik, kuidas peaks dieet käituma äsja eemaldatud väljakutsuja võidu korral? Tõepoolest, sisuliselt tähendaks selline valimistulemus leedulaste umbusaldust Seimidele. Tõenäoliselt mõistsid olukorra ebamäärasust parlamendi saadikud juba valimiskampaania ajal, kes hääletasid presidendivalimiste seaduse muudatuste poolt, mille kohaselt võetakse sunniviisiliselt ametist tagandatud presidendilt õigus kandideerida. riigipea ennetähtaegsete valimiste kandidaadina.

Loomulikult ei saa tähelepanuta jätta ametist tagandamise korda. Venemaa president... Katse endist presidenti Boriss Jeltsini ametist vabastada näitas selgelt, et parlamendil pole praktiliselt mingit edu võimalust, kui riigipea volituste ennetähtaegset lõpetamist kuritegude eest peetakse õnnestunuks. Venemaa parlament on juriidiliselt ja praktiliselt abitu presidendile inkrimineeritud tegude täieõigusliku uurimise läbiviimisel. Tõepoolest, Venemaa parlamendi suutmatus luua uurimiskomisjone paneb erikomisjoni koostama süüdistuse, mille esitas duuma kui koja siseorgan, kelle pädevus ei ulatu kaugemale. Võimalust nõuda vajalikke dokumente, viia läbi kohapealne uurimine, juhtumiga seotud isikute ärakuulamine on piiratud ametivõimude ja isikute hea tahtega, kellele komisjoni tähelepanu juhitakse. Millisest uurimisest saab rääkida, kui enamik neist, kes kutsuti komisjoni tunnistusi andma, lihtsalt eiras seda pöördumist.

Presidendi võimu pärimine. Tema volituste ennetähtaegse lõpetamise korral kuuluvad presidendi ülesanded valitsusjuhile. Euroopa põhiseaduste osariigi kolmandat isikut nimetatakse reeglina parlamendi ülemkoja esimeheks. Mis puutub järgnevasse hierarhiasse, siis seda saab hinnata põhiseadusliku materjali esitamise järjekorra alusel riigi kõrgeimate võimude kohta.

Kokkuvõtteks võib välja tuua kaks asjaolu. Esiteks. Mitmete Euroopa riikide vastuvõetavus presidendi ametist vabastamiseks mitte ainult juriidiliselt karistatavate tegude, vaid ka ebamoraalse ja vääritu käitumise eest. Teiseks. Vallandamisprotseduur on üsna keeruline ja see on üsna õigustatud - me räägime ju riigi esimesest inimesest, kui kõrgeima avaliku ametikoha vabatahtlikult või tahtmatult äravõtmise fakt on tõestuseks vale valiku kohta. rahvas või nende viga, kellele president “võlgneb” vallandamise.

Riigipea volitused: seoses parlamendiga on see selle istungite kokkukutsumine, seaduste avaldamine, õigus laiali saata, mõnikord ka veto. Riigipea moodustab valitsuse (mõnikord kiidab selle heaks ainult ametlikult), tal on õigus vallandada ministrid ja valitsus tagasi astuda, nimetada ametisse kohtunikke, anda kodakondsus ja varjupaigaõigus, sõlmida ja ratifitseerida teatud liiki rahvusvahelisi lepinguid, määrata diplomaatilised esindajad. , premeerida, armu anda süüdimõistetutele jne, kuid nende volituste teostamine praktikas sõltub valitsusvormist, riigipea tegelikust positsioonist. Lisaks sellele võib riigipea mistahes valitsusvormi korral kasutada mõningaid volitusi iseseisvalt, samas kui teiste puhul on vaja parlamendi või isegi valitsuse nõusolekut või heakskiitu. teeb ametlikke pöördumisi parlamenti ja sõnumeid rahvale). Riigipea ülesandeid, näiteks troonipärimise või monarhi ajutise teovõimetuse korral, saab üle anda tema esindajale, regendile või regentnõunikule . Lisaks saab riigipea eesõigusi teostada ametnik, kes tegutseb monarhi nimel ühes liitu kuuluvas riigis. Riigipea võib juhtida kas täitevvõimu (presidendivabariik, absoluutne ja dualistlik monarhia) ) või olla osa riiklikust esinduskogust. riigivõim(India), samuti ei kuulu ükski valitsusharu, kes täidab koordineerivat funktsiooni (segavabariik). Minister peab need kinnitama oma allkirjaga (nn vastuallkiri). Monarh on riigipea ja samal ajal pea täidesaatev võim... Kogu võimu täius kuulub talle ainult absoluutses monarhias. Tegelikkuses teostab ta dualistlikus monarhias riigipea ja täidesaatva võimu juhi volitusi, samas kui parlamentaarses monarhias teostab ta tavaliselt riigipea ja täidesaatva võimu juhi toiminguid. Valitsussüsteemis võib president olla erinevatel ametikohtadel: olla ainult riigipea, samal ajal riigipea ja täitevvõim, riigipea ja de facto valitsusjuht. halduspeaministri eriline ametikoht. President valitakse tähtajaliselt Presidendi valimise viisid: - hääletus parlamendis, - valijate hääl. Valijad hääletavad valijate poolt ja viimased valivad ilma kokku saamata presidendi erakondade esitatud kandidaatide hulgast; - presidendi valimine spetsiaalse valimiskogu (Saksamaa Liitassamblee) poolt; - valimine otse valijate poolt. Ka presidendi juriidiline vastutus on paljudes riikides piiratud. Näiteks Soomes, Prantsusmaal, Côte d'Ivoire'is saab presidenti vastutada ainult oma ülesannete täitmisel toime pandud tegude eest, kui need kujutavad endast riigireetmist. USA põhiseaduse kohaselt vastutab president riigireetmise eest , altkäemaksu andmine ja muud rasked kuriteod ja rikkumised. Saksamaa president vastutab tahtlike seaduserikkumiste eest, mis loomulikult vabastab ta vastutusest hoolimatute õigusrikkumiste eest. Tuleb lisada, et presidendi kohtu alla andmise kord on eriline. hõlmab mitmeid juhtumeid, millest igaühel on oma roll. Parlamendi alamkoda esitab süüdistused ja riigipea süü küsimuse otsustab ülemkoda. Võimalik, et süüdistuse esitavad mõlemad kojad samal ajal (Prantsusmaa) või kumbki neist (NR), misjärel otsustab presidendi süü küsimuse kõrgeim või konstitutsioonikohus.

Kui süü on tuvastatud, kõrvaldatakse president ametist ja selle protsessi saab lõpule viia. Kui seda jätkata, siis läheb asi parlamendist kohtusse (tavaliselt kõrgeimale), kes otsustab karistuse. Selline kord töötati välja Inglismaal, rakendati kõrgetele auastmetele ja seda nimetati tagandamiseks Presidendil on õigused erilisele sisule - kõrgele palgale, mis tavaliselt tema ametiaja jooksul ei muutu; elukoha ja transpordivahendi kasutamise õigus; meelelahutuskulude tasumiseks; õigus oma isiksuse kaitsele, pereliikmete turvalisus ja teised.Eesistumist ei seostata mitte ainult privileegidega, vaid ka oma juriidiliste piirangutega. Näiteks keelab mõne Ladina -Ameerika riigi põhiseadus presidendil riigist lahkuda ilma parlamendi nõusolekuta. Isegi 20. sajandi alguses peeti Ameerika Ühendriikides vastuvõetamatuks presidendi lahkumist riigist, isegi osalemist Rahvasteliidu asutamises. Riigiseadus reguleerib suhteid, mis on seotud presidendi lahkumisega enne tema ametiaja lõppemine. See võib toimuda tema surma, ametist tagandamise (tagandamise), riigipea ülesannete täitmise võimatuse korral. Kohustuste täitmise võimatus tuvastatakse kas presidendi enda soovil või ilma tema osaluseta . Esimesel juhul saab ta teatada oma tegevuse jätkamisest. Teises osas tuvastab kohus, parlament või ministrite kolleegium, parlamendi juhid jt presidendi võimatuse oma ülesandeid täita. Samal ajal jääb presidendile õigus vaidlustada nende otsus ja jätkata volituste kasutamist. Pean ütlema, et praktikas ei ole juhtumeid, mil presidendi volitused oleksid haiguse, vanaduse ja muude sarnaste asjaolude tõttu lõpetatud. Eakad ja juba töövõimetud Hindenburg pidasid Saksamaal presidentuuri kuni surmani. Raske haiguse (ajuverejooks, vasaku kehapoole halvatus, ajutine kõnehäire) tõttu ei osalenud president Woodrow Wilson enam kui poolteist aastat kabineti koosolekutel ning 28 USA Kongressi poolt vastu võetud seadust jäid alles. allkirjastamata ja ei jõustunud365. Isegi sellised ilmsed pettumused ei viinud presidendi volituste peatamiseni ega lõpetamiseni Presidendi ennetähtaegse lahkumise faktil on kaks võimalikku tagajärge. Esiteks võib ta nimetada riigipeaks pärijaks. Järeltulijad on ajutised või tegutsevad kuni asendatud presidendi ametiaja lõpuni. Niisiis võib Itaalia presidendi ajutiselt asendada senati esimees ning Ameerika Ühendriikides määrab seadus kindlaks ametnike ringi (asepresident, kabineti liikmed - ainult neliteist), kes asendavad pensionile jäänud presidenti, ning määrab ka järjekorra nende vahel. Ameerika Ühendriikide presidenti alaliselt asendavatel isikutel on õigus ilma eranditeta täita oma ülesandeid kuni asendatava ametiaja lõpuni. Teiseks võib pärast presidendi pensionile jäämist korraldada ennetähtaegsed valimised. Kuid nad nimetatakse ametisse, kui president on täielikult pensionile jäänud. Lõplik pensionile jäämine toimub tema surma, ametist vabastamise või ametist lahkumise korral, samuti tingimusel, et presidendi volituste teostamise võimatust peetakse püsivaks. Õigus pidada seda võimatust lõplikuks kuulub tavaliselt samadele organitele, kes otsustavad riigipea vastutuse küsimuse. Näiteks Prantsusmaal on põhiseadusnõukogul õigus teha lõplik otsus, et president ei suuda riigipea ülesandeid täita. Presidendi volitused lõpetatakse:

Nagu tavaliselt, koos ametiaja lõppemisega vastvalitud presidendi ametisseastamise ajal.

Nende ennetähtaegne lõpetamine: surma, tagasiastumise, ametist tagandamise või sarnase parlamentaarse vastutusmenetluse tagajärjel ametist kõrvaldamise korral, võimetus tervislikel põhjustel kasutada presidendi volitusi. Presidendi ametist tagandamise viib läbi parlament või parlamendi osavõtul. Süüdistusmenetluse vms menetluse õiguslik tagajärg on presidendi ametist tagandamine - reeglina ilma õiguseta seda tulevikus hõivata. Samas võib mõnes riigis presidendi samaaegselt süüdistamisega samaaegselt kriminaalvastutusele võtta (Prantsusmaa), teistes on kriminaalvastutus võimalik alles pärast taandamist (NRT) ning paljudes osariikides ei saa isikut kohtu alla anda. kõik tegude eest, mis on toime pandud presidendi volituste täitmise ajal (Tšehhi Vabariik).

Kui president volitused ajutiselt või ennetähtaegselt lõpetab, teostab neid asepresident (kui see ametikoht on olemas) või ülemkoja või kogu parlamendi juht (kui parlament on ühekojaline). Sagedamini on selline asendus lühiajaline, kuna enamikus riikides lõpetatakse presidendi volitused ennetähtaegselt ja uue presidendi valimine on ette nähtud ettenähtud aja jooksul. Ameerika Ühendriikides saab asepresidendist aga president ülejäänud ajaks kuni valitud, kuid ennetähtaegselt lõpetatud presidendi ametiaja lõpuni. Paljudes riikides on presidendi ülesandeid täitva isiku volitused piiratud. Näiteks Prantsusmaal presidendi ülesanded, kes lõpetas oma volitused ennetähtaegselt, ajutiselt (kuni uue riigipea valimiseni, mis peaks toimuma mitte varem kui 20 ja mitte hiljem kui 30 päeva pärast vaba ametikoha avamist). määratakse senati esimeheks ja kui tal on omakorda nende rakendamisel takistusi - valitsusel. Neil ei ole aga õigust rahvahääletust välja kutsuda ja rahvuskogu laiali saata; praegu ei saa lahendada valitsuse usaldamise ja põhiseaduse muudatuste küsimusi (Prantsusmaa põhiseaduse artikkel 7).

VÄLISRIIKIDE RIIGIPEAS Riigipea koht riigivõimu kõrgeimate organite süsteemis. Riigipea pädevus. 2. Monarh: õigusliku seisundi tunnused. Troonipärimise meetodid. Monarhi roll erinevat tüüpi monarhias. Monarhi au- ja asjaõigused. Regency Instituut. 3. Presidendi kui riigipea kontseptsioon ja tema õiguslik staatus. 4. Presidendi valimise kord välisriikides. Presidendi ennetähtaegne ametist vabastamine. Presidendi vastutus. 1.

Riigipea koht riigivõimu kõrgeimate organite süsteemis. Riigipea pädevus Riigipea on põhiseaduslik organ ja samal ajal riigi kõrgeim ametnik, kes esindab riiki väljaspool ja sees. kõige olulisem põhiseaduslik ja õiguslik institutsioon, mis on kirjas kõigis välisriikide põhiseadustes. Riigipea kui parlamendi (Suurbritannia, India) lahutamatu osa täitevvõimu juhina ja samal ajal riigipea (USA president) isikuna, kes on ainult riigipea (president Saksamaal, Itaalias)

Riigipea põhiseaduslike volituste roll võib olla nominaalne või tegelik, olenevalt valitsusvormist ja riigikorrast Parlamentaarsed valitsemisvormid Peamine roll kuulub valitsusele Vastuallkirja institutsioon: mõne presidendi või monarhi teo tõhus, peab peaminister need allkirjastama. Presidendivabariigid President on täidesaatva võimu juht Moodustab valitsuse sõltumatult parlamendist

Riigipea üldine poliitiline roll on rahva ühtsuse ja püsivuse sümbol, riik on institutsioonidevaheline vahekohtunik, riigi kõrgeim esindus aastal rahvusvahelised suhted riikliku sõltumatuse, territoriaalse terviklikkuse, rahvusvaheliste lepingute järgimise tagaja riigiasutuste, riigi ja ühiskonna vaheline vahendus

Riigipea ainuvalitseja, kelle ametikoha pärisid Belgia, Suurbritannia, Hispaania, Maroko, Madalmaad ja Jaapan, ainsa monarhi ametisse nimetas tema pere - ainsa monarhi - Saudi Araabia valitsev dünastia. föderaalriigi, mille valisid (nimetasid) föderatsiooni subjektide monarhid Malaisia, Araabia Ühendemiraatide hulgast

Riigipea üheliikmelise presidendi, keda valivad rahvas, parlament või esinduskogu kindlaksmääratud ajavahemikuks, mitmesugused õigusvormid, kollegiaalne organ, mille parlament valib kindlaks ajaks, Briti esindaja monarh Ühendkuningriigi ülemvõimu staatusega osariikides Saksamaa, India, Itaalia, USA Šveits, riigipea eraldi volitustega, kolis kollegiaalse organi esimehele Austraalia, Barbados, Uus -Meremaa, Kanada Kesk -Aafrika Vabariik aastatel 1976–1979, kui võimu haaranud ainus või juht võttis keisri tiitli. "junta", "revolutsiooniliste nõukogude", osariikide riikide sõjaväenõukogude kollegiaalne juht, kes usurpeeris lat. Ameerika ja Aafrika (Brasiilia, Peruu, Etioopia, praegu võim - Egiptus)

Riigipea õiguslikud vormid Ainus monarh president presidendikolleegiumid, osariikide nõukogud, kõrgeimate esindusorganite alalised komiteed (NSVL, Kuuba, Hiina) Riigi vaimne juht ja president (Iraan) Föderaalnõukogu on valitsus, kes täidab riigipea ülesandeid. Parlament valib koosseisust aastaks presidendi (Šveits) Emiiride Ülemnõukogu, mille hulgas on president Abu Dhabi emiir (AÜE) Junta (sõjaväeline, revolutsiooniline nõukogu (Tšiili, Tai))

Riigipea ebatüüpilised vormid väikestes riikides San Marino Vabariik Riigipead on kaks võrdset kapten-regenti, kelle parlament valib kuueks kuuks. Nad täidavad ülesandeid vastavalt kollegiaalsuse põhimõttele, neil on vetoõigus (Hispaania) ja Prantsusmaa president, st kahe naaberriigi ametnikud Nende roll on nominaalne

Riigipea üldpädevus Esindaja funktsioonid Õigusloomevolitused Kõrgeim riigi esindaja riigis. Sõnumid rahvale. Ametlikud pöördumised parlamendi poole. Ametlikud visiidid. Osalemine pidustustel ja tseremooniatel. Avasessioonid, premeerimine, ametlikud vastuvõtud. Nõustub seadusega ja mitte õigusakte(mõnikord allkirjastamisel). Võib vastu võtta seaduse jõuga toiminguid (üksikutes riikides).

Riigipea üldpädevus Suhted teiste kõrgematega valitsusasutused Seadusandliku võimu valdkonnas: kutsub kokku parlamendi korralisteks ja erakorralisteks istungjärkudeks, määrab erakorralised või korralised valimised, õigus algatada õigusakte, sõnumid (kõne troonilt) parlamendile, seaduste väljakuulutamine, vetoõigus, õigus laiali saata. Moodustab valitsuse (mõnikord kiidab selle heaks ainult ametlikult), tal on õigus ministrid ja valitsus tagasi astudes ametist vabastada, juhib valitsust teatud valitsemisvormides. Ametisse nimetamise volitused (tsiviil- ja sõjaväeametnike, parlamendi ülem- ja mõnikord alamkoja liikmete nimetamine).

Riigipea üldpädevus Võimud kaitse- ja julgeoleku valdkonnas Kõrgeim ülemjuhataja (reeglina). Võtab kiireloomulised meetmed välis- ja sisejulgeoleku tagamiseks, millele järgneb parlamendi selliste otsuste heakskiitmine (näiteks eriolukorra kehtestamine). Volitused süüdimõistetutele armu anda. õigussuhete sfäär Õigus anda ordeneid, medaleid ja muid tunnustusi; õigus anda kodanikele aunimetusi ja tiitleid. riigid Kodakondsuse, varjupaiga küsimuste lahendamine Kodakondsuse saamine, kodakondsuse andmise õigus, kodakondsuse taastamine. Varjupaigaõiguse andmine.

Riigipea üldpädevus Välispoliitilised volitused Riigi kõrgeim esindaja välissuhete alal. Määrab suursaadikud, saadikud ja muud diplomaatilised agendid. Võtab vastu välisriikide diplomaatilisi esindajaid. Peab rahvusvahelisi läbirääkimisi. Sõlmib rahvusvahelisi lepinguid (mõnikord parlamendi nõusolekul). Õigus kuulutada sõda ja sõlmida rahu (mõnes osariigis).

! Nende volituste teostamine praktikas sõltub valitsusvormist. ! Riigipea saab teatud volitusi teostada iseseisvalt, omal äranägemisel (äranägemisel), teised aga parlamendi või isegi valitsuse nõusolekut või heakskiitu (parlamentaarses vabariigis). Vastandamine - riigipea aktide sidumine peaministri, vastutava ministri allkirjaga.

Monarh: õigusliku seisundi tunnused Monarh on ainuke riigipea, kes kasutab võimu iseseisvalt, saab oma võimu pärandina ja kasutab seda tähtajatult (kogu elu) Kuningas (Suurbritannia, Hispaania, Taani, Rootsi, Belgia) Prints (Liechtenstein) Emir (Araabia Ühendemiraadid, Kuveit) Keiser (Jaapan) Sultan (Malaisia, Omaan)

3 võimu pärimisviisi: pärimine valimise teel pärija määramisel Malaisia ​​- valiv (rotatsiooniline) monarhia Nepal Bhutan Jordaania

Pärilik monarhia on kõige levinum vorm. Pärimissüsteemid: 1) salic, kui trooni pärivad ainult mehed (Jaapan); 2) Kastilia, kui naised (tütred) pärivad trooni, kui varalahkunud monarhil pole poegi. Kui seal on noorem poeg ja vanem õde, pojal on eelis: noorem vend jätab vanema õe (Suurbritannia, Hispaania, Monaco) välja; 3) Austria või Habsburg (see eksisteeris varem Austrias, Venemaal, Kreekas, Baieris), kui naised võisid trooni pärida, eeldusel, et selle dünastia kõigis põlvkondades pole mehi. Hispaania kuningas - Don Juan Carlos

4) rootsi keel - töötab primogeniture põhimõtte järgi: monarhi vanim laps on pärija, olenemata soost. See on uusim pärimisviis, mis võeti esmakordselt kasutusele Rootsis 1980. aastal ja on sellest ajast alates vastu võetud Norras, Belgias, Hollandis ja Taanis; 5) moslem või klann, kui trooni pärib mitte teatud isik, vaid valitsev perekond (dünastia osa), kes juba otsustab, kumb varalahkunud kuninga lähim sugulane (mitte tingimata poeg) võtab vabanenud troon (Katar, Kuveit, Saudi Araabia). 6) hõim, kui kuningat peetakse hõimu peamiseks juhiks ja tema pärija määrab hõimunõukogu surnute arvukate poegade hulgast (Svaasimaa). Rootsi kuningas - Karl 16 Norra monarhia Saudi Araabia kuningas - Abdullah

Monarhi staatus ja roll Monarh on rahva sümbol. Monarh on puutumatu isik, mõnikord kuulutatakse see pühaks. Sobilik erinimetuse saamiseks. Varustatud riiklike regaalidega, kuningliku võimu sümbolitega - kroon, troon, skept, orb, mantel jne. Tal on oma kuninglik kohus. Tsiviilleht - sularaha parlamendi poolt monarhile eraldatud (seadusega kehtestatud, maksustamata). Piirangud: riigist lahkumine, abiellumine, religioosne kuuluvus... Monarhi roll sõltub valitsemisvormist. "Uinumise eelisõigused" on formaalselt fikseeritud, kuid praktikas pole neid pikka aega kasutatud.

Monarhi vastutus Monarh on puutumatu isik. Teda ei saa tuua haldus-, kriminaalvastutusele, tema vastu ei saa esitada tsiviilhagi. Monarhi tegevuse eest riigiasjade juhtimisel kannavad tema ministrid poliitilist vastutust. Alandamine - monarhi troonilt loobumine

Regency - monarhi volitusi teostab ajutine kollegiaalne organ - regiooninõukogu või ainult regent Kui trooni pärib alaealine monarh; Aujärje vaba koht; Monarhi pikaajaline haigus; Monarhi ajutine puudumine See on tavaliselt monarhi lähim sugulane. Ametisse nimetatud valitseva perekonna nõusolekul. Mõnikord on vaja parlamendi heakskiitu.

Presidendi kui riigipea mõiste ja tema õiguslik seisund President on riigi kõrgeim ametnik, kes valitakse kindlaksmääratud ajaks vastavalt põhiseaduse ja seadustega kehtestatud nõuetele ja viisil. Naudib immuunsust. Tal on teatud privileegid.

Presidendi volitused Volitused esindada riiki väljaspool ja sees. Volitused parlamendi ja seadusandliku võimu teostamise üle. Volitused eeskirjade koostamise valdkonnas. Volitused täitevvõimu suhtes. Võimud kohtuvõimu üle. Volitused teiste riigi kõrgemate organite moodustamiseks, riigiteenistujate ametisse nimetamiseks. Arveldusvolitused hädaolukorrad... Kaitse- ja julgeolekujõud. Volitused üksikisiku õigusliku seisundi valdkonnas.

Presidendi valimise kord Valitsusvorm Valib presidendi- ja segavabariigid Inimesed - otseselt / kaudselt parlamentaarne vabariik Parlament või laiem kolleegium parlamendi osalusel Nõukogude vabariik Ametlikult parlament, kuid tegelikult Poliitbüroo keskkomitee kommunistlik Partei

Presidendi volituste ennetähtaegne lõpetamine - ennetähtaegne tagasiastumine (vabatahtlik, sunnitud) - toimub presidendi enda algatusel; - ametist tagandamine (tagandamise teel rahvahääletuse tulemusena) - peetakse poliitiliseks ja juriidiliseks vastutuseks; - võimetus tervislikel põhjustel kasutada presidendi volitusi (välisriikide põhiseadused näevad ette erimenetluse, millega tuvastatakse, et tervislikel põhjustel ei ole võimalik antud volitusi täita); - presidendi surm.

PRESIDENDI POLIITIKA VASTUTUS Presidenti saab ametist tagasi kutsuda KRIMINAALSED Kriminaalvastutusele võtmine on võimatu Kriminaalvastutusele võtmine on võimalik alles pärast ametist tagandamist

Riigireetmine Tahtlik põhiseaduse rikkumine Muud rasked kuriteod Presidendi kohtu alla andmise põhjused

Presidendi vastutusele võtmise kord Täielik parlamentaarne vastutuse võtmise menetlus Poolparlamendiline vastutuse võtmise menetlus Mittetäielik parlamentaarse vastutuse võtmise menetlus Kogu protsess presidendi tagandamiseks toimub parlamendis. Üks koda tegutseb prokurörina, teine ​​kohtuna (USA). Parlament, kes tegutseb prokurörina, otsustab ainult presidendi kohtu alla andmise küsimuses. Küsimuse presidendi süü üle otsustab parlamendi (Prantsusmaa) loodud spetsiaalne õigusorgan. Parlament esitab süüdistuse. Presidenti hindab põhiseaduslik õigusemõistmine või ülemkohus.

Presidendi poliitiline vastutus Tulekul presidendi tegevuse eest, mis on suunatud vabariigi suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse vastu, samuti tegevuse eest, mille eesmärk on kaotada demokraatlik põhiseaduslik kord jne. Nixon Rolandas Paksas, Leedu, 2004 Õigus algatada poliitilise vastutuse võtmine ja õigus seda küsimust käsitleda kuulub parlamendile. Clinton Jeltsin

Kuriteo toimepanemise eest tuleb presidendi kriminaalvastutus. Esiteks kõrvaldatakse president ametist - nii. võetakse puutumatus ja seejärel käsitletakse kriminaalvastutuse küsimust. Kriminaalmenetluse algatamise õigus on tavaliselt parlamendil, läbivaatamise õigus aga kõrgeimal kohtul.

President saab olla ainult riigipea (Saksamaa), samal ajal riigipea ja täitevvõim (Brasiilia, USA), riigipea ja de facto valitsusjuht eriotstarbelise ametikoha juuresolekul. administratiivne peaminister (Prantsusmaa). President valitakse tähtajaliselt. Siiski oli „eluaegseid presidente” ja presidente, kes olid ametis muul viisil kui valimised.

Presidendiks valimiseks on tavaliselt vaja antud riigi kodakondsust, täielikke kodaniku- ja poliitilisi õigusi, jõudes teatud vanuseni (sageli 35 -aastaseks). Mõnikord on määratud vanusepiirang, samuti teatud riigis viibimise periood. Mõnel juhul on nõutav, et kandidaat ei olnud naturaliseeritud kodanik, vaid antud riigi põliselanik või selle kodanikest sündinud.

Presidendi volitused, kohustused ja vastutus ... Paljude põhiseaduste kohaselt on presidendil puutumatus, teda ei saa haldusvastutusele võtta ja kriminaalkaristus on võimalik alles pärast presidendi ametist tagandamist (tavaliselt süüdistusega).

Presidendil on järgmised volitused:

1) määrab diplomaatilised esindajad ja esindajad föderatsiooni teemadesse, koos temaga akrediteeritakse välissaadikuid, tema nimetab oma;

2) määrab parlamendivalimiste kuupäeva, kutsub parlamendi kokku istungjärgul, saab parlamendi ennetähtaegselt laiali saata uute valimiste määramisega, kirjutab alla (volitab) seadusi ja omab peatavat vetoõigust, millest saab üle parlamendi korduva seaduse vastuvõtmisega , kuulutab välja seadusi; reeglina on tal õigus algatada seadusandlust (USA -s pole tal sellist õigust;

3) nimetab valitsuse ametisse iseseisvalt või enamuspartei (parteide koalitsiooni) juhi ettepanekul, mõnes riigis - peaminister või ministrid parlamendi nõusolekul, paljud ametnikud ja teatud astme riigiteenistujad.

4) avaldab määrused(dekreedid, dekreedid), tühistab täitevvõimu aktid. Seaduse jõuga presidendi aktid antakse tavaliselt välja enne asjaomase seaduse vastuvõtmist ja muutuvad seaduse vastuvõtmisega kehtetuks. Parlamentaarses vabariigis vajavad presidendi teod vastuallkirja. Kõrval üldreegel, presidendi aktid on oma olemuselt alluvad, kuid praktikas võivad nad mängida domineerivat rolli.

5) tal on õigus välja kuulutada eriolukord, sõjaseisukord, piiramisseisund

vastavalt selle kohta vastu võetud seadusele kehtestada föderatsiooni subjektides presidendireeglid.

6) on ülemjuhataja, määrab armee kõrgeima juhtkonna, määrab kõrgeima sõjaväe auastmed, vastutab riigi julgeoleku eest.

7) tal on õigus võtta isikuid antud riigi kodakondsusse, lubada kodakondsusest taganeda, karistusi leevendada, andestada, anda ordenid, medalid, määrata aunimetused jne.;

8) on põhiseaduse, kodanike õiguste ja vabaduste tagaja.

Presidendil on keelatud igasugune ametikohtade ja mandaatide kombinatsioon, muud tööd, osalemine aktsiaseltside juhtimises, omandamine riigi vara... Mõnes riigis lõpetavad presidendid oma valimise ajaks oma liikmeks erakonnas.

President vastutab riigireetmise, altkäemaksu võtmise ja muude raskete kuritegude eest. Selle vastutuse vormid, menetlused ja tingimused on erilised: kriminaalvastutus tekib alles pärast presidendi ametist tagandamist.

Asepresident valitakse tavaliselt koos presidendiga või nimetatakse tema ametisse (on ka mitu asepresidenti). Tal ei ole olulisi volitusi, ta asendab presidenti tema puudumise, raske haiguse, surma või presidendi tagasiastumise korral. Lühikese aja jooksul toimuvad presidendivalimised.

Mõnes riigis ei ole asepresidendi ametikohta ette nähtud - seal asendab presidenti tavaliselt parlamendi ühe koja esimees (sagedamini - senat) või valitsusjuht.

Erinevalt monarhist kannab president vastutus nende tegude eest. Ta vastutab riigireetmise, altkäemaksu ja muude raskete kuritegude eest. Selle vastutuse vormid, menetlused ja tingimused on erilised: kriminaalvastutus tekib alles pärast presidendi ametist tagandamist. Ameerika Ühendriikides võtab alamkoda süüdistuse vastu ja presidendi üle mõistetakse kohut, s.t. otsustab tema ametist tagandamise küsimuse, senat. Ukrainas, Kasahstanis ja mõnes teises postsotsialistlikus riigis on see protseduur palju keerulisem. Süüdistuse küsimuse saab tõstatada vaid märkimisväärne osa alamkoja liikmeid, misjärel luuakse süüdistuse teksti ettevalmistamiseks spetsiaalne komisjon. Menetlus hõlmab põhiseaduse ja ülemkohtu arvamusi. Otsused tehakse kvalifitseeritud häälteenamusega, selle menetluse lõpuleviimiseks on lühike tähtaeg. Kui otsust ei tehta kindlaksmääratud aja jooksul, loetakse presidendi vastu esitatud süüdistus tagasilükatuks.

Ameerika Ühendriikides üritasid nad presidendi vastu süüdistust kasutada rohkem kui üks kord, kuid asi jõudis parlamendis menetlusse vaid kahel korral, mõlemal korral edutult: üks kord senatis ei piisanud presidendi tagandamiseks ühest häälest ja president Nixon ise lahkus ametist 1974. aastal, ootamata tagandamist. Süüdistamine toimus Brasiilias 1992. aastal, Venezuelas 1993. aastal.

Mõnes riigis võidakse kohaldada muid menetlusi peale tagandamise. Slovakkias võib president olla eemaldas parlament ametist tegude eest, mis on suunatud 3/5 poolthäälte enamusega demokraatliku süsteemi, riigi terviklikkuse vastu. Sellist katset tehti, kuid vajalikku arvu hääli ei saadud. Rumeenias, Aserbaidžaanis tehakse vastavalt 1995. aasta põhiseadusele selline otsus kogu parlamendi häälteenamusega, kuid see esitatakse rahvahääletusele, mis teeb lõpliku otsuse. Austrias, Islandil võivad presidendid oma ametikohalt tagasi kutsuda valijad (seda reeglit pole kunagi rakendatud). Poolas ja Prantsusmaal võib parlament vastu võtta süüdistuse ja presidendi üle otsustab erikohus.

Praktikas eemaldati mõnedes nõukogude-järgsetes vabariikides (Aserbaidžaan jt) 90ndate alguses osa presidente valijatelt oma ametikohalt, kuid kohtuprotsesse ei toimunud. Esines presidendi vabatahtliku tagasiastumise juhtumeid (Tšehhoslovakkia), sunniviisilist tagasiastumist (USA, Jugoslaavia) ning presidendi võimult tagandamisega kaasnes mõnikord ka relvastatud võitlus (Gruusia). President saab ametliku palga USA dollarites, mis on: Tšehhis - 17,5 tuhat aastas, Poolas - 28 tuhat, USA -s - 200 tuhat.