О необходимости праймериз говорил давно, аргументы повторять не буду. Хотелось бы сосредоточиться на том, как вижу технологию проведения первичных выборов.

Трудности:

На первичные выборы могут прийти представители прокремлевских сил и попытаться их сорвать, выбрав, например, спойлера от власти

Трудно будет находить помещения для проведения первичных выборов

Трудно будет гарантировать гражданам анонимность выборов, т.к. власть вряд ли будет ее соблюдать

Само участие в праймериз этих может поставить граждан под угрозу репрессий (могут уволить с работы, отчислить из ВУЗа и т.п.)

Возможно, СМИ будут неравномерно рассказывать о кандидатах

Финансы, тоже важный фактор, который может или помочь проведению праймериз, или помешать

Да и собственно организаторы выборов на местах могут провести их нечестно

Следовательно, помимо размышления о технологии первичных выборов, придется размышлять и о минимизации тех трудностей, которые описаны выше.

Теперь о праймериз.

1. Приоритет – проведение первичных выборов в уже действующих партиях и политических организациях. Т.е. не проведение выборов среди всех демократов, а проведение первичных выборов лишь внутри партий. Например, СПС проходит через процедуру выдвижения своих кандидатов в депутаты, в президенты. Яблоко проходит. РНДС проходит и т.д. Убежден, если замахнуться прямо сейчас на глобальные праймериз – мало что получится. На первом этапе важно сделать так, чтобы любые местные выборы, федеральные выборы, все они предварялись первичными внутрипартийными. Голосование внутри организаций отсечет кремлевских спойлеров.

2. Каждое региональное отделение само определяет, как оно проводит праймериз. Хочет – через полное собрание всех членов. Хочет – через выборщиков. Но лучший вариант, я считаю, с учетом тех трудностей, которые описаны выше, - предоставить возможность каждому члену партии принять участие в голосовании. Важно не делать порога явки. Люди боятся репрессий, так что не надо их заставлять. Придет 100 человек в отделении – хорошо. Важен сам факт продвижения к выборам. Ну а кандидаты и будут заинтересованы в том, чтобы повышать явку своих сторонников.

Возможно, для того, чтобы пресечь провокации со стороны власти, в ряде случаев было бы полезно открытое голосование.

4. Результаты праймериз должны озвучиваться сразу после проведения их в данном регионе. Лучше если проводить праймериз поэтапно, от региона к региону, чтобы кандидаты могли встречаться с избирателями, да и чтобы оппозиция в принципе могла провести выборы, с учетом давления власти.

5. Как инструмент проведения первичных выборов полезно развитие ресурсов в Интернете.

Можно быстро проводить выборы через электронную систему голосования (регистрация членов партий)

Можно проводить дебаты в прямом эфире, отвечать на вопросы избирателей, доносить свою точку зрения до регионов

6. Демократические силы пока что не могут воспользоваться услугами ЦИК, так что было бы полезно обратиться за помощью авторитетных правозащитных организаций с целью помощи в проведении выборов. Может быть, создать отдельное НКО под эти цели.

7. На следующем этапе демпартии и демсилы, которые ввели в своих структурах первичные выборы могли бы объединить свои усилия для проведения общих объединительных праймериз, если будет такая необходимость.

8. Финансовая часть кампании, считаю, должна быть на плечах кандидатов. Каждый сам ищет средства и сам их использует для распространения своих идей. Организаторские способности – важный показатель для потенциально лучшего лидера. Тот. Кто сумел привлечь в свою кампанию больше средств – тот лучший организатор.

9. Что делать избирателям, которые не принадлежат к партиям?

Они могут регистрироваться при партиях и политических силах для участия в выборах. Партии и политсилы сами вправе определять, кого допускать к участию в своих праймериз, а кого нет (в США, кстати, в ряде штатов во внутрипартийных праймериз могут принять участие даже члены других партий).

Хотелось бы обратить внимание, что сама организация этой процедуры радикально меняет специфику взаимоотношений партий и избирателей. Избиратели получают возможность влиять на акценты, программу, на лидерство партий. А партии легитимизируют своих лидеров, свои программы, и потенциально увеличивают число своих сторонников.

15 февраля в "Единой России" стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.

Что такое праймериз?

• Праймериз (от англ. primaries - первичный) - предварительный внутрипартийный отбор кандидатов для их дальнейшего участия в "основных" выборах. Подобная процедура распространена в США (подробно о том, как устроены праймериз в Соединенных Штатах, можно прочесть в специальном проекте ТАСС). Эксперты отмечают, что предварительное голосование в РФ и праймериз в США - разные механизмы.

Зачем нужны праймериз?

• Эта практика призвана улучшить "качественный" состав кандидатов, а также найти потенциально перспективных выдвиженцев, претендовать на которых, особенно в борьбе за одномандатные округа, могут и другие партии.
• Предварительное голосование дает партии возможность значительно обновить кадровый состав депутатского корпуса – в том числе и за счет людей беспартийных, которые также имеют возможность выдвинуть свою кандидатуру.
• В "Единой России" считают, что предварительное голосование не только демократичнее, но и эффективнее других механизмов отбора (когда кандидаты, например, определяются кулуарно, в кабинетах партийных функционеров).

Кто первым применил процедуру предварительного голосования в РФ?

• Первой российской партией, применившей подобную процедуру, стала "Единая Россия". С 2009 года предварительное голосование является для партии обязательным, эта норма закреплена в ее уставе.
• В этом году выдвижение на праймериз "Единой России" стартовало 15 февраля и завершилось 10 апреля, а 15 апреля была закрыта регистрация.

Как проходили праймериз "Единой России"?

• Согласно положению о проведении предварительного голосования, утвержденного в начале февраля на съезде партии, принять участие в праймериз могли либо члены "Единой России", либо беспартийные, не имеющие судимости (даже снятой или погашенной), не располагающие счетами и другими финансовыми инструментами за рубежом.
• Праймериз были тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель может проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения.
• Для проведения предварительного голосования был создан федеральный организационный комитет, а также 85 региональных, в которые вошли главы региональных исполкомов "Единой России". Около трети их членов - представители общественных объединений, средств массовой информации, лидеры общественного мнения.

Каковы итоги праймериз "Единой России"?

• В праймериз принял участие 2781 кандидат : по партийным спискам выдвигался 1171 человек, по одномандатным округам - 2107 человек. Почти половина всех кандидатов были беспартийными.
• 960 участников предварительного голосования работают в сфере предпринимательства, 199 - в сфере здравоохранения, 182 - в сфере образования, 829 участников - депутаты всех уровней, от муниципалитетов до Госдумы. Полный список участников предварительного голосования можно посмотреть на сайте "Единой России ".
• Явка на предварительном голосовании превысила 10,5 млн человек - 9,6% от всех избирателей России, заявил секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. В 74-х из 225 одномандатных округов победили действующие депутаты Госдумы, в 151-м округе победу одержали "совершенно новые лица в округах" .
• Список кандидатов-одномандатников и региональные списки из наиболее популярных кандидатов , которые при поддержке партии пойдут на выборы депутатов Госдумы, подготовят к запланированному на июнь предвыборному партийному съезду "Единой России".

Что о системе праймериз в РФ говорит президент России?

• Владимир Путин высказывал мнение , что праймериз позволят выявить реальные проблемы граждан и тех, кто способен их решать. Выступая на медиафоруме Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге, глава государства констатировал, что предварительное голосование делает жизнь партии "более прозрачной, приближенной к людям". "Функционеры партийные должны чувствовать, что в обществе происходит, в ходе вот таких открытых обсуждений, споров выявляются реальные проблемы, которые перед людьми стоят", - подчеркнул президент.

Что о праймериз думают российские политики?

• Проведение праймериз позволит привлечь к работе "Единой России" новых людей , считает председатель партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Безусловно, это (праймериз) такой интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и "Единая Россия" пошла на это сознательно для того, чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны", - сказал Медведев.
• Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает праймериз формой поддержки людей , решивших заняться политикой. Он также добавил, что не любит слово "праймериз", предпочитая ему термин "предварительное партийное голосование".
• Проведение предварительного голосования важно для выстраивания диалога с избирателями еще до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами вопросов, волнующих людей. Такое мнение высказал первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин . "Конкурентная, открытая модель предварительного голосования позволяет охватить большинство избирателей, которые активно интересуются политикой и собираются прийти осенью на выборы. Если праймериз проводятся эффективно, то являются реальной раскруткой кандидатов перед выборами", - подчеркнул первый замглавы администрации президента РФ. По словам Володина, "предварительное голосование очень важно для выстраивания диалога с людьми на стадии до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами от партии повестки, вопросов, которые волнуют людей, выстраивания кадровой линейки".

Есть ли те, кто выступают против праймериз?

• "Праймериз проводят от обжорства, чтобы унять свой аппетит. У нас праймериз - это работа партии каждый день, которую мы проводим", - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский . По мнению Жириновского, "Единая Россия" проводит предварительное голосование из-за избытка людей в партии. "Они не знают людей, как им из 2 млн человек вытащить 225 кандидатов (по одномандатным округам)... А у нас партия 250 тысяч человек, мы запросто находим 225, мы их знаем", - подчеркнул политик.
• Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил , что "праймериз ничего до конца не решают - там решают деньги и большой капитал". Систему отбора кандидатов у КПРФ он назвал самой демократичной в России: "Мы (коммунисты) снизу предлагаем каждого кандидата".

Что о системе праймериз в РФ думают эксперты?

• "Предварительное голосование "Единой России" дает серьезный импульс всему избирательному процессу , и не исключено, что принципы открытости, конкурентности и легитимности распространятся и на другие партии", - заявил заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. "Единая Россия" сменила формат подготовки к думским выборам, пойдя на публичное и открытое формирование списков и кандидатов по одномандатным округам, и таким образом принцип конкурентности "полностью выдерживается", уверен политолог.
• "Особенность этого механизма (праймериз), кроме того, что он работает в интересах "Единой России", и это совершенно четко, состоит в том, что от использования этого механизма выигрывают также избиратели", - . Он пояснил, что в этом случае избиратель получает возможность знакомиться с претендентами "заранее, и на выборы он выходит более компетентным и более подготовленным". По мнению политолога, праймериз "может себе позволить только очень сильная партия, уверенная в том, что механизм праймериз побудит региональные организации через неизбежные конфликты, столкновения к перегруппировке, реконфигурации с тем, чтобы для партии главным политическим ресурсом на выборах стала поддержка избирателей".

Кто-то еще проводил праймериз перед выборами в Госдуму?

• Праймериз также проводила так называемая Демократическая коалиция, созданная на базе партии ПАРНАС. Однако к середине апреля выяснилось, что интерес к праймериз ПАРНАС оказался низким не только среди кандидатов, которые должны были вносить 20 тысяч рублей регистрационного взноса, но и среди избирателей.

Прием документов для участия в предварительном голосовании "Единой России". По итогам этой процедуры будут определены будущие кандидаты на выборы в Госдуму и Алтайское Заксобрание. рассказывает читателям, что же такое праймериз.

Предварительное голосование (официальное название), или праймериз (ударение на первый слог) – тип голосования, в котором от политической партии выбирается конкретный кандидат, который затем и пойдет на выборы от партии. Понятие пришло в Россию из США, где этот механизм используется с 1842 года. Иными словами, партия определяет внутренним голосованием самых сильных кандидатов. "Единая Россия" – первая и единственная партия, которая проводит праймериз в России. Процедура проводилась и ранее, но она была закрытой, внутрипартийной. В 2016 году повсеместно по всей стране "ЕР" проводит открытые праймериз, то есть кандидатов, которые пойдут на выборы, определяет население, а не только члены партии.

Зачем праймериз проводят официально и на самом деле?

Официально "Единая Россия" проводит предварительное голосование, чтобы сделать партию и процесс более открытыми и понятными, обновить состав корпуса кандидатов за счет сторонников партии и понять, какие именно политики наиболее популярны у населения. Но, как объясняют политологи, праймериз – это еще начало предвыборной кампании "ЕР". Это, во-первых, значительный повод в политической жизни страны, который будут активно освещать все СМИ. То есть бесплатный пиар. Во-вторых, выборы состоятся осенью, основная предвыборная кампания всех партий приходится на самое низкоактивное время года – лето. Отпуск, дача и так далее. А яркая кампания весной – самое то, чтобы остаться в памяти населения ключевыми именами.

Кто может принять участие в праймериз?

Любой гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, которому на момент проведения выборов (18 сентября 2016 года) уже исполнится 21 год, без судимости (даже погашенной), без финансовых активов за рубежом. Он может быть как членом "Единой России", так и беспартийным (даже если еще недавно был членом другой партии, но вышел из нее). На праймериз любой участник идет как самовыдвиженец, партия никого официально выдвигать не будет. В оргкомитете заверяют, что любой кандидат, набравший на праймериз большинство голосов, будет выдвинут от партии на выборы, никто не будет принудительно снят с дистанции, если получит реальную поддержку населения. Но при этом стоит понимать, что ключевые персоны в избирательных бюллетенях на выборах будут обязательно.

Как и в какие сроки проходят праймериз?

Прием документов ведется с 15 февраля (в Госдуму, в АКЗС начинается чуть позже) и по 10 апреля включительно.

В течение пяти дней со дня приема документов региональный оргкомитет принимает решение о регистрации участника предварительного голосования или, при наличии оснований, об отказе в регистрации. Период для агитации у каждого кандидата начинается с момента регистрации его в качестве участника предварительного голосования. 2 апреля начинаются обязательные для всех кандидатов праймериз дебаты. Само предварительное голосование состоится 22 мая. В этот день по всему региону будут открыты избирательные участки со своими комиссиями, будут изготовлены реальные бюллетени. Проголосовать на предварительных выборах сможет любой гражданин РФ, которому на момент выборов в ГД РФ и АКЗС (18 сентября 2016 года) исполнится 18 лет и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Голосование будет рейтинговым. После этого будут сформированы списки кандидатов от "ЕР" на одномандатные округа и территориальные группы в ГД и АКЗС.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption "Единая Россия" обещает с помощью праймериз найти кандидатов с реальной общественной поддержкой

"Единая Россия" запустила процедуру праймериз перед сентябрьскими выборами в Госдуму.

В партии обещают, что ее кандидатами станут только люди, получившие общественную поддержку. Между тем, после прошлых думских праймериз "Единую Россию" критиковали за непрозрачность результатов.

Русская служба Би-би-си разбиралась, что такое предварительное голосование по-русски.

Что такое праймериз вообще?

Праймериз - это процедура предварительного отбора претендентов на выборные должности от той или иной партии. Обычно в ходе праймериз избиратели голосуют за людей, которых хотели бы видеть кандидатами от партии. Поэтому праймериз часто называют "предварительным голосованием" или "предварительными выборами". Чтобы избиратели могли лучше познакомиться с претендентами, между ними принято проводить политические дебаты.

Самыми известными праймериз в мире являются предварительные выборы кандидатов в президенты США от Демократической и Республиканской партий (подробно о том, как они устроены можно прочесть ).

Насколько это распространенная процедура?

Праймериз устраивают не только в США. Предварительные голосования в последние несколько лет проводятся ведущими политическими партиями в странах Западной Европы и Латинской Америке. В России из парламентских партий праймериз устраивает только "Единая Россия". Также стоит упомянуть праймериз оппозиционной Демократической коалиции , которые проходят под эгидой партии ПАРНАС.

Что такое праймериз "Единой России"?

Какие требования предъявляются к кандидатам?

Как будет проходить само голосование?

Голосование на праймериз "Единой России" состоится по всей стране в один день - 22 мая. Оно будет проводиться на тех же участках, что и предстоящие выборы в Госдуму. Избирательные комиссии праймериз сформируют из действующих членов реальных избиркомов. За претендента на попадание в партийный список может голосовать любой житель России старше 18-ти лет. За кандидата по одномандатному округам могут голосовать жители соответствующих округов. Голосовать дважды нельзя, но в бюллетене можно ставить сразу несколько "галочек". На основе такого голосования будет составлен рейтинг участников.

А раньше "Единая Россия" проводила праймериз?

Да. Первый раз - перед выборами в Госдуму в 2008 году. Перед следующими парламентскими выборами в 2011 году также организовали предварительное голосование с привлечением Общероссийского народного фронта. В итоге единороссы пожаловались тогдашнему премьеру и лидеру партии Владимиру Путину, что праймериз прошли с нарушениями. А пресса писала, что итоговые списки кандидатов далеко не везде совпали со списками победителей праймериз.

Попадут ли победители нынешних праймериз в предвыборные списки "Единой России"?

Лидер партии Дмитрий Медведев пообещал, что "никаких договорных списков, проталкивания удобных людей не будет". По словам премьера, партии нужны только те кандидаты в Госдуму, которые "получат реальную поддержку людей". Но не все победители праймериз могут в итоге оказаться на "проходных" местах в партийном списке или стать кандидатами по одномандатным округам.

Во-вторых, в уставе "Единой России" сказано, что праймериз не заменяют собой процедуру выдвижения кандидатов. Результаты предварительного голосования лишь "подлежат обязательному учету" при принятии решения о кандидатах.

В-третьих, по уставу партии, ее лидер в обход праймериз может предложить съезду утвердить любое число кандидатов как по списку, так и по одномандатным округам. Если съезд проголосует за эти кандидатуры, автоматически будет считаться, что они прошли через процедуру праймериз.

Российские СМИ прочат в кандидаты от списка "Единой России" официального представителя МИД Марию Захарову, прокурора Крыма Наталью Поклонскую и командующего ВДВ Владимира Шаманова. Никого их них в списках участников праймериз нет. В партии эти прогнозы пока не комментируют.

_________________________________________________________________

Праймериз для "Единой России" - это, скорее, камуфляж.

Во-первых, это механизм, который позволяет избавиться от ненужных кандидатов. Мы видим, что сейчас среди действующих депутатов Госдумы есть некоторые парламентарии, которые по разным причинам не будут участвовать в праймериз и, таким образом, не будут номинированы от "Единой России".

Во-вторых, это попытка достичь баланса между разными группами внутри "Единой России". Это довольно большая и разнородная организация, где далеко не всегда интересы губернаторов совпадают с интересами центрального руководства. Праймериз можно использовать для решения этой проблемы.

В-третьих, с помощью праймериз "Единая Россия" пытается привлечь интерес избирателей к себе и к выборам и, напротив, отвлечь внимание от других проблем и от других политических партий.

С одной стороны, есть много демократических стран, где нет никаких внутрипартийных праймериз. Известно, что большинство партий в мире вообще довольно недемократичны по своей внутренней структуре и организации. И в демократических странах их за это давно критикуют.

С другой стороны, некоторые недемократические режимы раньше практиковали конкуренцию между кандидатами одной и той же правящей партии в ходе выборов. Так что по некоторому внутреннему плюрализму вовсе нельзя судить о том, какую функцию партия будет в итоге выполнять в парламенте.

Начнем с того, что такое праймериз. Это предварительное голосование в партии "Единая Россия", отбор кандидатов путем голосования населения. Те, кто пройдет этот отбор, смогут выиграть АВТОМОБИИЛЬ!

Ладно, не автомобиль, конечно, но они попадут в списки партии на выборы 18 сентября 2016 года, когда по всей стране будут выбирать депутатов Госдумы седьмого созыва, что тоже очень даже круто. А учитывая, что «Единая Россия» все также лидирует в опросах общественного мнения, шансы попасть в Госдуму у таких счастливчиков очень высоки.

Правда, процедура голосования немного отличается от привычных выборов (например, в ГД или президента). Так, досрочного, надомного голосования организовано не будет. Вы сможете проголосовать на своем участке только при предъявлении паспорта.

В этом году впервые с 2003-го мы выбираем депутатов по смешанной системе: 225 ― по одномандатным округам, 225 ― по партийным спискам. В округах партии нужно выставить по одному кандидату, а вот со списком все немного сложнее. Выбрать можно и одного кандидата, и больше, чем одного.

Практически все российские партии решают это кулуарно ― на предвыборный съезд выносится заранее подготовленный список, делегаты его одобряют. "Единая Россия" решила, что так дела не делаются и отдала права выбора гражданам, так что не забудьте им воспользоваться!

Участвовать могут все! Ладно, не все, а только избранные. В праймериз "Единой России" разрешается участвовать и членам партии, и беспартийным. Но не членам других партий. Такой возможностью, конечно, пытались воспользоваться некоторые «особо умные» личности. Конечно, попасть в Госдуму по спискам ЕД намного проще, чем например без поддержки партии.

Некоторые ребята, которые раньше уже состояли в других партиях, решили попытать счастье здесь. Например, бывший член ЛДПР, депутат Госдумы Роман Худяков и сенатор Антон Беляков, который покинул "Справедливую Россию". "Единая Россия" уже отстранила от дебатов политика Никиту Исаева, который входил в руководство партии "Родина", хотя и не был ее членом. Также в этих списках можно встретить немало известных «неполитиков».

К слову, о безопасности. На майских праймериз будет установлена специальная электронная система, которая не позволит избирателям проголосовать дважды. Каждый участник будет регистрироваться по номеру паспорта на входе. Номера будут храниться в базе данных. Если владелец паспорта уже голосовал, система это определит и покажет.

Так что, не забудьте воспользоваться своим правом выбора и сходите на участок. Ведь именно нам нужно определить, кто будет сидеть в Думе в 2016 году.